[Now] 관료제에 대한 종합적 고찰
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관료제에대한종합적고찰
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제1장 서 론
제1절 연구목적
제2절 연구방법
제2장 관료제의 theory(이론)적 기초
제1절 관료제의 definition
제2절 베버의 theory(이론)
제3절 베버이후의 현대, 수정theory(이론)
제3장 한국관료제의 병리현상의 유형과 원인(原因)
제1절 한국관료제의 행정문화(관료주의)
제2절 한국관료제의 병리현상
제3절 한국관료제의 병리요인
제4장 한국관료제의 병리현상에 대한 대책
제1절 관료행태적 요인에 대한 대책
제2절 environment적 요인에 대한 대책
제3절 행정제도적 요인에 대한 대책
제5장 conclusion
참 고 문 헌
제 1 절 연구목적
관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다아 그러나 한국관료제의 實態와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행definition 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다아
한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다아
더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다아
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다(이완규, 1986 : 75). 즉 관료의 병리는 국가자원의 낭비와 손실을 초래하고 성실한 관료와 국민의 사기저하를 가져와 행정기능의 약화와 무질서를 초래하여 국가발전에 저해요인이 되기도 하며 국가내부로부터 좀먹어 국가의 패망에까지 이르게 한다(김석배, 1993 : 101).
따라서 본 연구는 우리나라 행정에 있어서 나타나는 발전저해적이며 역기능적인 관료제의 병리현상과 그러한 현상이 나타나는 원인(原因)을 analysis(분석) 해 보고 관료제를 바람직한 방향으로 이끌 수 있는 대책을 모색해 보는데 그 목적이 있다아
제 2 절 연구방법
본 연구에서 사용되는 관료제는 매우 다양적·불확실한 definition 으로서 다양한 의미를 내포하고 있는데 관료제의 다양한 의미 가운데 본 연구의 범위는 행정관료의 병리문제에 국한시키고 있다아
여기서「관료」라는 용어 외에「공무원」,「관리」혹은「공직자」등의 용어가 혼용되고 있으나 이는 어감상의 편의에 따른 표기이고 모두 같은 의미로 쓰이고 있다(유상호, 1992 : 2-3). 그리고 관료제의 병리현상이란 관료제의 본래의 …(생략(省略))
레포트/감상서평
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