[복지국가의 등장] 사회保險과 국민부조, 주택정책에 대해 說明(설명) 하시오
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작성일 19-01-10 08:04
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이에 따라 실업보험, 의료보험, 출산급여, 미망인연금, 보호수당, 장제비 등
각종 국민보험급여가 확대되었다. 동법은 그 기간을 10년으…(생략(省略)) 로 정했다(Hill, 1993 : 29).
1948년에는 국민부조법이 제정되었다. 전시의 부조청(the
Assistance Board)의 명칭도 국민부조청(the National Assistance Board)으로 변경되었다. 국민보험 갹출료는 피용자 4실링 9펜스, 고용
주 4실링, 政府 1실링 1팬스로 정해졌다.[복지국가의 등장] 사회保險과 국민부조, 주택정책에 대해 說明(설명) 하시오
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[복지국가의 등장] 사회保險과 국민부조, 주택정책에 대해 說明(설명) 하시오
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국민부조법의 제3부는 지방政府의 주택복지에 대해 규정하였는데, 이에 따라
지방政府는 주민들에게 두 가지 형태의 거처를 제공하여야만 할 의무를 지게 되
었다. 그리고 베버리지 원칙의 대부분이 수용되었지만, 결
혼보조금(marriage grant)만큼은 제외되었다.
빈민에 대한 경제적 지원은 현금(바우처 등의 현물 대신)으로 지급되었다(Jones,
1991 : 138-139). 이 현금급여는 빈민법의 마지막 흔적이라고 할 수 있다 자산조사도 계속 유지되었다.
설명
레포트/인문사회
[복지국가의 등장] 사회보험과 국민부조, 주택정책에 대해 설명(說明)하시오
I. 사회보험과 국민부조
노동당은 1945년 총선에서 베버리지보고서에 입각하여 사회보험을 도입하겠
다고 공약하였다. 이유는 당시 결혼율이 매우 높아 결혼보조금이 자칫하면 불필요한 결혼 유인책이 될 수도 있었기 때문이다(Jones, 199
1 : 136-137).
한편 국민보험법과 베버리지 제안은 두 가지 측면에서 차이가 났다. 약속대로 노동당 政府는 1945년 말 국민보험법안(the National
Insurance Bill)을 의회에 제출하였고, 동 법안은 큰 반대 없이 하원을 통과하였다. 베버리지
는 장기 실업에 대처하기 위한 의무적인 직업훈련과 거의 무제한적인 실업급여
를 원했다.
재정 부담에 관한 논란이 다소 있었으나 부과방식(Pay-as-you-go)으로 패정을 충당하고 政府가 총 패정이 1/6을 보조한다는 베버리지의 제안과 큰 차이가 없었으
며, 물가 인상을 감안하여 급여율을 약간 높이고 그 대신 갹출료도 약간 인상하
는 선에서 마무리되었다(Hill, 1993 : 28-29). 국민보험법은 1946년에 의회를 통과하였다. 政府 부담으로 노사 간의 갹출료 부담
이 균형을 이룬 셈이었다. 하나는 노령, 장애, 기타 등의 이유로 보호가 필요한 사람들에게 제공하는
거처이고, 다른 하나는 긴급한 보호가 필요한 사람들을 위한 임시 거처이다. 이 법은 그 부제가 `기존의 빈민법을 종
료시키는 법(An Act to terminatee existing Poor Law)`이었을 뿐더러 법 제1장 첫 머리에 `기존의 빈민법을 폐지하는 efficacy를 갖게 된다고 명기함으로써 빈민법에
대한 대체입법임을 분명히 하고 있었다. 국민부조는 사회보험과 달리 지방政府가 중앙政府의 사무를 위임
받아 작은 규모의 재정으로 시설보호와 지history(역사) 회보호를 발전시키는 데 주목적이
있었다(Jones, 199
순서
다. 일부 노동당 의원들은 과
거 공공부조의 대상자로서 쓰라린 경험을 갖고 있었던 것이다. 그리고 지방政府의 비거택보호서비스도 규정되었다. 즉, 각종 신체장
애인을 위한 복지서비스, 예컨대 장애인 일터, 가정 내에서의 일거리, 생산물 판
매 지원, 레크리에이션 시설 등을 제공해야 할 책임을 지게 된 것이다. 연금의 경우, 베버리지는 신규 가입자가
완전한 연금을 받는 데 필요한 가입기간을 20년으로 할 것을 주장했는데, 이는
베버리지의 순진한 생각이었고, 어느 政府도 그 기간을 그렇게 오래 잡으려 하지
는 않았을 것이다. 보
건성장관 베번은 이로써 악명 높았던 빈민법상의 작업장을 완전히 없앴다고 선
언하였다. 또 지방정
부는 장애인을 위한 이런 사업을 하는 민간시설에게 재정적인 지원을 할 책임도
지게 되었다. 그러나 동법은 실업급여를 6개월간만 주고, 갹출 기록이 양호한 경우
에만 그 기간을 1년으로 연장해 주었다. 노동당은 1930년대부터 사용되어 불쾌
한 어감을 지닌 공공부조란 용어를 쓰지 않기로 했다.